Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME NRO. DFOE-IFR-IF-15-2016
02 de noviembre de 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
LOS CONTROLES INSTAURADOS POR EL CONSEJO NACIONAL
DE VIALIDAD (CONAVI) EN EL PROYECTO DE REFORZAMIENTO
Y AMPLIACIÓN DEL PUENTE SOBRE EL RÍO VIRILLA,
RUTA NACIONAL NRO. 1.
2016
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CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ............................................................................................ 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ......................................................................................... 1
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................................................... 1
METODOLOGÍA APLICADA ............................................................................................. 2
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA .............................. 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .................................................................. 2
REHABILITACIÓN DEL PUENTE SOBRE EL RÍO VIRILLA, RUTA NACIONAL NRO. 1 ................ 2
DISEÑO DE LA AMPLIACIÓN A SEIS CARRILES DEL PUENTE SOBRE EL RÍO VIRILLA, RUTA
NACIONAL NRO. 1 ............................................................................................. ...
Fecha publicación: 09/11/2016
Fecha emisión: 02/11/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
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INFORME N.° DFOE-DL-IF-00006-2016
31 DE OCTUBRE, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL
DESARROLLO LOCAL
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA
DE LA GESTIÓN DE LAS FEDERACIONES PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES
MUNICIPALES Y EL IMPULSO DEL
DESARROLLO LOCAL
2016
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CONTENIDO
Página N.°
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ................................................................................. 2
ALCANCE DE LA AUDITORÍA.................................................................................. 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .......................................................... 3
METODOLOGÍA APLICADA ..................................................................................... 9
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS ............................ 10
2 RESULTADOS ................................................................................................ 13
IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA EL FORTALECIMIENTO
MUNICIPAL Y EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL. ............................................... 13
CARENCIA DE UNA VISIÓN ESTRATÉGICA QUE ORIENTE LA
PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS O
ACTIVIDADES QUE PROMUEVAN EL FORTA ...
Fecha publicación: 07/11/2016
Fecha emisión: 31/10/2016
Institución: FEDERACION DE CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
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INFORME N.° DFOE-AE-IF-13-2016
26 de octubre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE
ENERGÍA
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA
DEL AVANCE DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO EN
EL CUMPLIMIENTO DE LA META DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2015-2018 RELATIVA AL CENTRO
NACIONAL DE CONGRESOS Y CONVENCIONES
2016
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RESUMEN EJECUTIVO
¿Qué examinamos?
La auditoría tuvo como objetivo verificar el estado de cumplimiento al 31 de diciembre de 2015, de la
meta relativa a la ejecución del proyecto de construcción del Centro Nacional de Congresos y
Convenciones, establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 “Alberto Cañas Escalante”
(PND 2015–2018). En el 2015 el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) propuso un avance de esta
meta en actividades de las fases I, II y III, a las cuales asignó un peso del 23% del total del proyecto.
¿Por qué es importante?
El ICT impulsa la construcción del Centro Nacional de Congresos y Convenciones, y señala como
propósito diversificar la oferta de productos turísticos del país; ello, como una de las metas del PND
2015–2018. Por esa razón, es relevante analizar el planteamiento de dicha meta en el 2015, lo cual se
reafirma debido a la cuantía de los recursos públicos involucrados en el proyecto, de aproximadamente
US$38 millones.
¿Qué encontramos?
El ICT no utiliza buenas prácticas generalmente aceptadas de administración de proyectos, como los
establecidos por el Proje ...
Fecha publicación: 01/11/2016
Fecha emisión: 26/10/2016
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-IFR-IF-14-2016
26 de SETIEMBRE, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL
AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE LA META DE REHABILITAR
LA RED FERROVIARIA NACIONAL PARA EL TRANSPORTE DE
CARGA ESTABLECIDA EN EL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO 2015-2018 (PND)
2016
CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .................................................................................................. 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA .................................................................................................. 2
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA .................................... 2
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA .................................................. 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .............................................................................. 2
METODOLOGÍA APLICADA .................................................................................................... 3
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ............................................. 4
2. RESULTADOS ........................................................................................................ 4
INCORPORACIÓN DE METAS EN EL PND................................................................................... 4
DEBILIDADES EN LA FORMULACIÓN DE META A EJECUTAR POR INCOFER. ................................. 4
SISTEMAS DE INFORMACIÓN SOBRE META ESTABLECIDA EN EL PND ........... ...
Fecha publicación: 04/10/2016
Fecha emisión: 26/09/2016
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
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INFORME Nro. DFOE-EC-IF-00020-2016
23 de SEPTIEMBRE, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL
PROGRAMA NACIONAL DE RENOVACIÓN CAFETALERA Y EL
FIDEICOMISO N° 1053-BNCR DE ESE PROGRAMA
2016
Contraloría General de la República
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CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA…………………………………………………………………………. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA……………………………………………………………………….. 2
NATURALEZA Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA………………………………………………………. 2
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA………………….. 2
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA………………………………. 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA……………………………………………………… 3
METODOLOGÍA APLICADA………………………………………………………………………….. 6
2. RESULTADOS……...................................................................................................7
TEMA 1: CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES ASIGNADAS AL MAG Y AL ICAFE EN EL
CONTEXTO DEL PNRC…………………………………………………………………………. .7
HALLAZGO 1.1: LA GESTIÓN OPERATIVA DEL MAG PRESENTA DEBILIDADES EN LA ATENCIÓN DE
SUS OBLIGACIONES Y COMPROMISOS ADQUIRIDOS EN EL MARCO DEL PNRC………………….. 7
HALLAZGO 1.2: EL FIDUCIARIO DEL FIDEICOMISO N° 1053 TIENE LIMITACIONES PARA LA GESTIÓN
DE LOS RECURSOS FIDEICOMETIDOS……………………………………………………………... 9
TEMA 2: MECANISMOS DE DISEÑO, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PNRC Y SUS
PROYECTOS DE INVERSIÓN…………………………………………………………………. 12
HALLAZGO 2.1: LOS PROYECTOS DE RENOVACIÓN DE CAFETALES NO CUENTAN C ...
Fecha publicación: 03/10/2016
Fecha emisión: 26/09/2016
Institución: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
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INFORME N.° DFOE-IFR-IF-13-2016
21 de setiembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO
DEL MARCO NORMATIVO EN LA GESTIÓN DEL FIDEICOMISO 1082
2016
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Contraloría General de la República
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CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................... 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .................................................................................................. 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ................................................................................................... 1
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .............................................................................. 2
METODOLOGÍA APLICADA ..................................................................................................... 4
2. RESULTADOS .........................................................................................................5
DEBILIDADES EN EL CONTROL QUE EJERCE LA SUTEL SOBRE RECURSOS ADICIONALES QUE LA
UNIDAD DE GESTIÓN SOLICITA AL FIDEICOMISO. ................................................................... 5
CUADRO N. °1 ................................................................................................................ 6
DETAL ...
Fecha publicación: 28/09/2016
Fecha emisión: 21/09/2016
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
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INFORME Nro. DFOE-EC-IF-00019-2016
20 DE SETIEMBRE, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA
ACTIVIDAD DE LA AUDITORÍA INTERNA EN EL INSTITUTO
NACIONAL DE SEGUROS (INS)
2016
Contraloría General de la República
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CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………... 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA………………………………………………………………….. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA………………………………………………………………...1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA…………………………………………………………………1
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA……………. 2
GENERALIDADES ACERCA DEL INS Y DE SU AUDITORÍA INTERNA………………………… 2
METODOLOGÍA APLICADA…………………………………………………………………... 3
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA…………………….. 3
2. RESULTADOS…………………………………………………………………………….. 3
TEMA 1: PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LA AUDITORÍA INTERNA…… 3
HALLAZGO 1.1: DEBILIDADES EN LA DOCUMENTACIÓN DEL UNIVERSO AUDITABLE……….3
HALLAZGO 1.2: LAS UNIDADES DE NEGOCIO DE BAJO NIVEL DE RIESGO NO SE INCLUYEN EN
LOS PLANES DE AUDITORÍA………………………………………………………………….4
TEMA 2: VALOR AGREGADO DEL RESULTADO DE LOS ESTUDIOS QUE
REALIZA LA AUDITORIA INTERNA DEL INS………………………………………… 5
HALLAZGO 2.1: LA AUDITORÍA INTERNA DEL INS REALIZA ACTIVIDADES QUE
CORRESPONDEN A LA ADMINISTRACIÓN ACTIVA…………………………………………... 5
TEMA 3: SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES EMITIDAS…………………... 8
HALLAZGO 3.1: OPORTUNIDADES DE MEJORA RESPECTO A LA PROGRAMACIÓN Y
EJECUCIÓN DEL SEGUIMIENTO ...
Fecha publicación: 27/09/2016
Fecha emisión: 31/08/2016
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
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INFORME Nro. DFOE-IFR-IF-12-2016
21 de SETIEMBRE, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE
INFRAESTRUCTURA
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL
CUMPLIMIENTO DE LA META “DOS AERÓDROMOS
MEJORADOS, COTO 47 Y LOS CHILES”
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2015-2018 (PND)
2016
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CONTENIDO
Página nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 2
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ....................... 2
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ............................................ 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .................................................................................. 2
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................... 3
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ...................................... 4
2. RESULTADOS ............................................... ...
Fecha publicación: 26/09/2016
Fecha emisión: 21/09/2016
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
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INFORME N.° DFOE-AE-IF-11-2016
19 de setiembre, 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
INFORME DE LA AUDITORIA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DEL
AVANCE EN EL CUMPLIMENTO DE LA META DEL PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO 2015-2018 RELATIVA A MEJORAR LA GESTIÓN
PARTICIPATIVA EN LA PROTECCIÓN, MANEJO, CONTROL Y
VIGILANCIA DE LOS ECOSISTEMAS MARINOS Y COSTEROS
2016
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Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página N.°
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ............................................................................................. 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA ........................................................................................... 1
ALCANCE DE LA AUDITORÍA ........................................................................................... 1
METODOLOGÍA APLICADA .............................................................................................. 1
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ................................ 2
GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA .................................................................... 2
2. RESULTADOS ........................................................................................................... 3
FALTA PRECISIÓN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META ...... 3
DEBILIDADES ...
Fecha publicación: 22/09/2016
Fecha emisión: 19/09/2016
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Informe recurrido: para que se modifiquen los plazos de cumplimiento de disposiciones, además para que se estipule expresa y específicamente en las disposiciones el rol y competencias que debe cumplir el INCOPESCA.
Informe de auditoría de carácter
especial sobre la interrelación de los
Programas de Transferencias
dirigidos a la población Adulta Mayor
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
DFOE-SOC-IF-08-2016
31 de agosto, 2016
Div isión de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
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CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA................................................................................................................................ 1
OBJETIVO DE LA AUDITORÍA............................................................................................................................ 2
ALCANCE DE LA AUDITORÍA............................................................................................................................. 2
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA .......................... 2
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA.................................................. 2
GENERALIDADES ACERCA DE LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS DIRIGIDOS A LA
POBLACIÓN ADULTA MAYOR ............................................................................................................................ 3
METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................................. 8
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA......................................... 11
2. RESULTADOS......................................................................... ...
Fecha publicación: 07/09/2016
Fecha emisión: 31/08/2016
Institución: CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Informe recurrido: SE PRESENTO INFORME DE REVOCATORIA POR PARTE DE LA CCSS